Italien geht gegen illegale Wettbüros vor: Razzien und hohe Geldstrafen

Die italienischen Behörden haben bei einer koordinierten Aktion gegen illegales Glücksspiel zwei nicht genehmigte Wettannahmestellen in der Provinz Agrigent geschlossen. Im Rahmen der Kontrollen wurden außerdem Verwaltungsstrafen von insgesamt mehr als 20.000 Euro verhängt. Die Aktion wurde vom zuständigen sizilianischen Büro der italienischen Zoll- und Glücksspielbehörde ADM in Porto Empedocle gemeinsam mit Einheiten der Guardia di Finanza durchgeführt. Insgesamt kontrollierten die Beamten 14 Wettbüros und Spielhallen in mehreren Städten und Gemeinden der Region.

14 Wettbüros und Spielhallen kontrolliert

Die Kontrollen fanden unter anderem in Agrigent, Favara, Raffadali, Palma di Montechiaro, Campobello di Licata, Ribera, Porto Empedocle und auf den Pelagischen Inseln statt. Ziel der Aktion war es, mögliche Verstöße gegen die italienischen Glücksspielvorschriften aufzudecken und nicht genehmigte Wettangebote zu identifizieren. Bei zwei der kontrollierten Betriebe stellten die Ermittler nach Angaben der ADM fest, dass dort Wetten ohne die erforderliche Genehmigung angenommen wurden. Die entsprechenden Räumlichkeiten wurden als illegale Wettannahmestellen eingestuft und geschlossen. Zusätzlich zu den Schließungen verhängten die Behörden Verwaltungsstrafen in einer Gesamthöhe von mehr als 20.000 Euro.

Nicht registrierte Computerterminals beschlagnahmt

Besonders auffällig war ein Fall in Porto Empedocle. Dort entdeckten die Beamten zwei Computerterminals, die nicht an das offizielle nationale Glücksspielnetz angeschlossen waren. Die Geräte verfügten zudem nicht über die vorgeschriebenen Identifikationscodes. Dadurch konnten die darüber abgewickelten Einsätze und Spielvorgänge nicht über die offiziellen Systeme erfasst werden. Für die italienischen Behörden ist diese technische Verbindung von besonderer Bedeutung. Legale Glücksspielgeräte und entsprechende Systeme müssen so registriert sein, dass Umsätze und Einsätze nachvollzogen und die darauf anfallenden Abgaben korrekt berechnet werden können.

Verdacht auf Umgehung der Glücksspielabgaben

Durch die fehlende Verbindung mit dem staatlich kontrollierten Netz konnten die beschlagnahmten Terminals die vorgesehenen Zähler zur Erfassung der Spielaktivitäten umgehen. Nach Einschätzung der Behörden bestand dadurch die Möglichkeit, dass auch die einheitliche Glücksspielabgabe PREU nicht ordnungsgemäß abgeführt wurde. Diese Abgabe wird auf Grundlage der erfassten Umsätze bestimmter Glücksspielgeräte berechnet. Gerade die Kontrolle der technischen Infrastruktur ist deshalb ein wichtiger Bestandteil des Vorgehens gegen illegales Glücksspiel. Nicht registrierte Systeme erschweren es den Behörden, tatsächliche Spieleinsätze und daraus entstehende steuerliche Verpflichtungen nachzuvollziehen.

Betreiber bei Staatsanwaltschaft angezeigt

Nach der Beschlagnahmung der beiden Terminals wurde der Betreiber des mit den Räumlichkeiten in Porto Empedocle verbundenen Unternehmens bei der Staatsanwaltschaft in Agrigent angezeigt. Gegen ihn besteht der Verdacht, unerlaubte Wettaktivitäten betrieben beziehungsweise ermöglicht zu haben. Die Ermittlungen sind damit noch nicht abgeschlossen. ADM und Guardia di Finanza kündigten weitere Kontrollen an und wollen insbesondere untersuchen, in welchem Umfang illegale Glücksspielangebote in der Region vorhanden sind. Die Behörden weisen gleichzeitig darauf hin, dass für beschuldigte Personen bis zu einer rechtskräftigen gerichtlichen Entscheidung die Unschuldsvermutung gilt.

Spielerschutz steht ebenfalls im Mittelpunkt

Bei den Kontrollen geht es nicht ausschließlich um Steuern und staatliche Einnahmen. ADM und Guardia di Finanza nennen auch den Verbraucherschutz als einen wichtigen Bestandteil ihrer Arbeit. Besonders Minderjährige und andere gefährdete Personengruppen sollen vor nicht kontrollierten Glücksspielangeboten geschützt werden. Bei illegalen Anbietern fehlen häufig wesentliche Schutzmechanismen, die für Unternehmen innerhalb des regulierten Marktes vorgeschrieben sind. Gleichzeitig wollen die Behörden verhindern, dass organisierte Kriminalität oder andere kriminelle Strukturen vom Glücksspielmarkt profitieren. Der Kampf gegen nicht genehmigte Wettangebote verbindet deshalb regulatorische, steuerliche und strafrechtliche Maßnahmen.

Italienischer Glücksspielmarkt wartet auf umfassende Reform

Die Kontrollen in Sizilien finden zu einem Zeitpunkt statt, an dem in Italien intensiv über die zukünftige Regulierung des Glücksspielmarktes diskutiert wird. Insbesondere für das stationäre Glücksspiel steht weiterhin eine umfassendere Neuordnung aus. Branchenvertreter kritisieren seit längerer Zeit, dass wiederholte Verlängerungen bestehender Konzessionen eine langfristige Planung erschweren. Bei einer Anhörung im italienischen Senat hatte EGP-FIPE, die innerhalb des Handelsverbandes Confcommercio Interessen von Glücksspielunternehmen vertritt, zuletzt deutliche Kritik an der aktuellen Situation geäußert.

Branchenverband bezeichnet Markt als „eingefroren“

Nach Einschätzung von EGP-FIPE befindet sich der regulierte italienische Glücksspielmarkt aufgrund der wiederholten Verlängerung bestehender Konzessionen in einer Art Stillstand. Dadurch werde es schwieriger, ein langfristig funktionierendes Netz legaler Glücksspielangebote zu planen. Gleichzeitig könnten Maßnahmen zur Prävention von problematischem Spielverhalten weniger effektiv umgesetzt werden. Der Verband argumentiert, dass eine zu starke Einschränkung des stationären legalen Angebots die Nachfrage nicht zwangsläufig reduziert. Stattdessen könnten Spieler auf Online-Angebote oder nicht genehmigte Anbieter ausweichen.

Zu starke Einschränkungen können illegale Angebote stärken

EGP-FIPE-Präsident Emmanuele Cangianelli warnte davor, dass eine starre Begrenzung des legalen stationären Angebots unerwünschte Folgen haben könne. Wenn regulierte Möglichkeiten stark eingeschränkt würden, verschwinde die Nachfrage nach Glücksspiel nicht automatisch.

Stattdessen könne sich ein Teil der Aktivitäten ins Internet oder in den Schwarzmarkt verlagern. Dort seien staatliche Kontrollen und Maßnahmen zum Spielerschutz deutlich schwieriger oder überhaupt nicht möglich. Aus Sicht des Verbandes müssen zukünftige Regeln deshalb einen Ausgleich zwischen Spielerschutz, einem wirtschaftlich funktionierenden legalen Markt und der Bekämpfung illegaler Anbieter schaffen.

Schwarzmarkt bleibt Herausforderung für italienische Behörden

Die aktuellen Kontrollen in Agrigent verdeutlichen genau dieses Problem. Italien verfügt über einen stark regulierten Glücksspielmarkt, dennoch versuchen nicht genehmigte Anbieter weiterhin, Wetten und andere Glücksspielprodukte außerhalb des offiziellen Systems anzubieten.

Für den Staat entstehen dadurch mehrere Risiken gleichzeitig. Nicht erfasste Umsätze können zu Steuerausfällen führen, während Verbraucher außerhalb des regulierten Systems weniger geschützt sind. Gleichzeitig können illegale Glücksspielstrukturen zur Finanzierung anderer krimineller Aktivitäten genutzt werden. ADM und Guardia di Finanza setzen deshalb regelmäßig gemeinsame Kontrollen in Wettbüros, Spielhallen und anderen Betrieben mit Glücksspielangeboten ein.

Weitere Kontrollen in Sizilien angekündigt

Mit der Schließung der beiden illegalen Wettannahmestellen ist die aktuelle Untersuchung noch nicht beendet. Die zuständigen Behörden haben bereits angekündigt, weitere Überprüfungen durchzuführen. Dabei sollen sowohl mögliche illegale Wettangebote als auch technische Manipulationen und Verstöße gegen die geltenden Genehmigungsvorschriften untersucht werden.

Parallel dazu bleibt die politische Diskussion über die zukünftige Struktur des italienischen Glücksspielmarktes bestehen. Die Herausforderung für Italien wird darin liegen, einerseits strenge Kontrollen und einen hohen Spielerschutz sicherzustellen und andererseits ein legales Angebot zu ermöglichen, das gegenüber dem Schwarzmarkt konkurrenzfähig bleibt.

FAQ

Wie viele illegale Wettannahmestellen wurden geschlossen?

Die italienischen Behörden identifizierten und schlossen bei der Aktion zwei nicht genehmigte Wettannahmestellen in der Provinz Agrigent.

Wie viele Betriebe wurden insgesamt kontrolliert?

ADM und Guardia di Finanza überprüften insgesamt 14 Wettbüros und Spielhallen in verschiedenen Orten der Region.

Wie hoch waren die verhängten Geldstrafen?

Im Rahmen der Kontrollen wurden Verwaltungsstrafen von insgesamt mehr als 20.000 Euro verhängt.

Was wurde in Porto Empedocle gefunden?

Die Ermittler beschlagnahmten dort zwei Computerterminals, die nicht an das offizielle nationale Glücksspielnetz angeschlossen waren und nicht über die erforderlichen Identifikationscodes verfügten.

Warum ist die fehlende Registrierung der Terminals problematisch?

Dadurch konnten Einsätze und Spielvorgänge außerhalb der vorgesehenen staatlichen Erfassungssysteme abgewickelt werden. Nach Angaben der Behörden bestand damit auch die Möglichkeit einer Umgehung der entsprechenden Glücksspielabgaben.

Wer führt die Ermittlungen durch?

Die Kontrollen werden von der italienischen Zoll- und Glücksspielbehörde ADM gemeinsam mit der Guardia di Finanza durchgeführt. Die Ermittlungen dauern an und weitere Kontrollen sind vorgesehen.